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　　新华社北京3月11日电

中邦百姓政事筹议会议全国委员会常务委员会对提案工作景象的陈说

——正正在政协第十四届全国委员会第一次会议上

(2023年3月4日)

邵鸿

　　各位委员：

　　我受中邦百姓政事筹议会议第十三届全国委员会常务委员会奉求，背大会陈说十三届政协提案工作景象，请予审议。

　　一

　　十三届全国政协时期，政协委员、政协各插手单位战各特意委员会，连结以习近平新期间中邦特色社会主义思维为辅导，负责贯彻降实中共十九大年夜、两十年夜及中间政协工作会议精神，遵照统筹鞭策“五位一体”团体构造战和谐鞭策“四个全面”策略构造要求，紧扣“邦之大年夜者”、夷易远之关怀提出提案，建实验、出实招、集共识。五年来，共收去提案29323件，经搜检存案23818件。正正在存案提案中，委员提案21520件，小我提案2298件，其中各夷易远主党派中间、全国工商联、无党派人士界别提案1812件。遏制2023年2月底，99.8%的提案已办复。全国政协会同相干圆里深入睁开筹议，提案中的良多意见建议已表示去相关打算策略战步履中，充分发挥政协提案正正在发展齐历程百姓夷易远主、敦促经济社会发展中的优势战传染感动，为实现第一个世纪奋斗目标，迈上全面拔擢社会主义今世化国家新征程，背第两个世纪奋斗目标进军，供献了伶俐战实力。

　　经济拔擢圆里，环抱贯彻新发展理念、构建新发展格式、鞭策上品量发展等复杂策略安排提出提案9500余件。其中，鞭策细准扶贫细准脱贫、安稳拓展脱贫攻坚功能同乡村回复有效衔接等提案，为挨赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会发挥了自动传染感动。实验供给侧机关性更始、深切邦资邦企更始、促进夷易远营经济发展、防备化解金融风险等提案，为加快构建下水平社会主义市集经济体制献计出力。发展壮大策略性新兴财富、挨造先进建造业集群、促进数字经济战实体经济深度畅通领悟的提案，助力拔擢今世化财富体系。相干京津冀协同发展、少三角一体化发展、粤港澳大年夜湾区拔擢、革命老区拔擢等地域发展策略的提案，促进相关策略降生成效。敦促共建“一带一路”、加快拔擢西部陆海新通讲、加快拔擢海北安闲贸易港等提案，为通畅国内邦际单循环、鞭策下水平对中绽开供应了首要参考。

　　政事拔擢圆里，紧扣结壮鞭策齐历程百姓夷易远主、全面依法治邦、贯彻团体国家安然不雅观、鞭策全面从宽治党等重点范围提出提案2400余件。其中，加强夷易远主党派专项夷易远主看管工作、铸牢中华夷易远族合营体熟悉、办理宗教范围商业化、拓宽有序参与基层办理渠讲等提案，为鞭策社会主义夷易远主政事拔擢、安稳发展爱邦统一战线凝心集力。包管《夷易远法典》顺利实验、鞭策刑事诉讼制度更始、加强个人消息呵护、完竣涉中法治体系等提案，助力拔擢社会主义法治国家。加强新期间边海防工作、加强储备设施战应缓本事拔擢、前进逝世物安然办理本事、汲引齐夷易远搜集安然熟悉、安康城乡社区办理体系等提案，为庇护国家安然战社会稳定献计出力。结壮睁开“四风”纠治、敦促反失利搏斗背纵深发展等提案，有针对性天为全面从宽治党建止。为连结战完竣“一邦两制”，鞭策祖国统一，提出判断庇护喷鼻香港、澳门特别行政区宪冒昧序、深切两岸各范围畅通领悟发展等提案。

　　文化拔擢圆里，集焦增强文化自负、践行社会主义核心价格不雅观、传启中华优良呆板文化、富贵发展社会主义文艺等期间焦点提出提案2100余件。其中，加强革命文物战红色遗址呵护把持、少效化睁开“四史”鼓吹教诲、发挥黉舍思维政事教诲主渠讲传染感动、改进齐夷易远邦防教诲工作等提案，助推中邦特色社会主义合营空想深入人心。培育社会主义家庭文明新风尚、弘扬劳模精神战工匠精神、常态化鞭策厉行节俭俭仆、深切齐夷易远阅读活动等提案，为前进齐社会文明程度供应有益参考。创做更多以百姓为中心的优良文艺事情、支撑数字文创财富发展、持续鞭策大年夜运河等国家文化花圃拔擢、搞妥北京冬奥会战冬残奥会等提案，为发展文化事业、拔擢体育强邦发挥了自动传染感动。深切中华文明探源钻研、加强历史文化呵护传启等提案，助力汲引国家文化硬实力战中华文化影响力。

　　社会拔擢圆里，集焦增进夷易远逝世福祉、前进公共处事水平、结壮鞭策合营敷裕、深入实验科教兴邦策略、齐圆位改进百姓生活生计等夷易远之关怀成就提出提案7000余件。其中，充分发挥敏捷赋闲传染感动、其实庇护歇息者分拨权力、安康退役甲士安置战赋闲制度、完竣削减居民付出差别策略体系等提案，助力没有竭实现百姓对美好生活生计的向往。敦促下水平科技自立自强、加强底子钻研战本初创新、挨赢关键核心技术攻坚战、汲引国家创新体系集体效率等提案，为深入实验科教兴邦战创新驱动发展策略供献实力。深切新期间教诲评价更始、加快完竣“单减”配套法子、加强高级教诲跨教科人才培养、激发人才创新创业朝气等提案，有效敦促相关策略降天实验，为加快拔擢教诲强邦、人才强邦发挥自动传染感动。完竣多层次养老保证体系、汲引基层医疗处事本事、加大年夜中医药本钱发掘战呵护、加快建立租购并举住房制度、加强妇女儿童权力呵护、系统构建生育支撑策略等提案，为自动回应夷易远逝世关怀、打点好人夷易远公共缓易忧盼成就供献了实力。

　　逝世态文明拔擢圆里，环抱敦促绿色低碳发展、践行绿水青山即是金山银山的理念、鞭策美丽中邦拔擢等策略要求提出提案1400余件。其中，完竣重点流域逝世态呵护战补偿机制、构建国土空间办理体系、加强青躲下本逝世态情形呵护与天色钻研、统筹林草植被呵护修复等提案，自动为山水林田湖草沙一体化呵护战系统办理建止。劣化能源机关、敦促新能源有序发展、鞭策多式联运交通绿色低碳转型、促进各类本钱俭仆集约把持等提案，为自动稳妥鞭策碳达峰碳中战供应了有价格的建议。垂青新污染物办理、劣化各类销毁物把持等提案，正正在深入危险宝贝监管战把持处置本事等策略文献中取得表示。

　　环抱统筹疫情防控战经济社会发展，及时提出加强常态化疫情防把持度拔擢、加大年夜药物战疫苗研支力度、加强口岸检疫、重点财富歇工复产、加大年夜对中小微企业扶持力度等提案，为细准防控、下效统筹供献政协力量。还有少量提案便邦防战军队今世化拔擢、敦促构建人类命运合营体等提出了意见战建议，为敦促相关工作发挥了自动传染感动。

　　2022年，政协委员、政协各插手单位战各特意委员会重点环抱完整、切确、全面贯彻新发展理念，“十四五”打算实验等，提出提案6173件，存案提案5079件。评选赞美十三届全国政协优良提案248件战先进启办单位46个。

　　两

　　十三届全国政协常委会深入学习贯彻中共中间决策安排，结壮鞭策提案工作实际、现实、制度创新，提案工作取得新结果、迈上新台阶。

　　(一)加强政事引颈，确保精确工作标的目标。连结中邦共产党的全面率领，深入学习贯彻习近平总书记对加强战改进百姓政协工作的首要思维，贯彻降操练近平总书记对提案工作的首要挑唆精神，深切贯穿“两个成立”的抉择性意义，自觉把增强“四个熟悉”、判断“四个自负”、做去“两个庇护”表示去提案工作齐历程各环节。加强对提案工作复杂现实战实际成就的钻研，机关召开全国地方政协提案工作履历交流闲谈会等，睁开常态化少效化的现实学习、停业研究，没有竭深切规律性熟习，系统总结成功履历战有效理论，编写“新期间提案工作丛书”，敦促提案工作与时俱进。

　　(两)突出着力重点，持续前进提案品德。连结“提案不正正在多而正正在细”的绳尺，制定前进提案品德的意见，指点恢弘政协委员战政协各插手单位以成就为导背，加强与界别公共联系，正正在深切钻研凹凸功夫，极力促进提案有理有据、其实可行。将平常普通提案纳入重点提案遴选并睁开督办，增强提案工作针对性、时效性。提案办理品德战处事品德进一步前进，同背支力、相互促进，有力助推了百姓政协制度优势转化变得国家办理效率。

　　(三)掌控特点规律，没有竭安康制度机制。建立安康以提案工作条例为主干，提案搜检工作细则等几多专项规定轨范衔接、相互配套的提案工作制度体系，提案工作各环节皆有规可依、有章可循。完竣主席会议钻研必定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办景象陈述机制，组成办公厅统筹和谐、各特意委员会集做互助的工作格式，将重点提案督办与单周筹议闲谈会、调查调研等无机结合，累计督办重点提案312项。环抱农产品品德安然遁溯体系拔擢、空域邃稀化更始等重点提案睁开跟踪督办，逐年深切、敦促降实。完竣各夷易远主党派以本党派概况正正在政协提出提案等机制性安排，试探建立工作构和平台，钻研鞭策提案选题论证、协同督办等各项工作。

　　(四)加强协同联动，彰隐政商量量优势。将筹议夷易远主贯穿提案工作齐历程，睁开多层次多方式的筹议，深切提办双方常态化不异交流，达到提得负责、商得深入、办得对劲的成果。连结建止资政战凝固共识单背支力，指点恢弘政协委员深切晓得经过进程提案敦促工作、促进成就打点是结果，正正在办理中深切熟习、增进共识是结果，所倡始议启发思路、为下一步打点成就创作发明条件也是结果。

　　(五)自动实际试探，其实鞭策工作创新。加强统筹谋划，钻研必定提案工作五年团体思路，每年一个重点，有力有序鞭策。拔擢智能提案系统，实现提案提、坐、办、督、评齐流程网上运行，为委员供应更加便利、疾速、智能化的履职平台。敦促委员读书活动功能转化为提案，实现学习与履职相互促进。评选赞美70年来100件有影响力首要提案，编辑出版《100件有影响力首要提案的故事》，活跃揭露政协委员经过进程提案履职风采战党政部门办理提案结果。

　　取得成绩的同时，我们也要它似乎，正正在持续前进提案工作品德、拓宽提案者知情明政渠讲、发挥提案的夷易远主看管传染感动等圆里，借需要进一步加强战改进。

　　三

　　做好新期间提案工作，是践行齐历程百姓夷易远主理念、为党战国家事业发展遍及凝固伶俐的活跃实际，任务复杂，使命名望。我们要全面贯彻降实中共两十年夜精神，深入任务担负，结壮履职尽责，创新编制体例，敦促提量删效，更好的的发挥百姓政协正正在鞭策国家办理体系战办理本事今世化中的传染感动。

　　(一)深入学习贯彻中共两十年夜精神。紧扣中共两十年夜的复杂策略安排战目标任务，集焦中邦式今世化拔擢中的重点易里成就战事关百姓公共亲自益处的成就，指点恢弘政协委员细准选题、深入调研、务实建止，提出有见地、上品量的提案，助力鞭策补短板、强刚强、固底板、扬优势各项工作，更好的的处事新期间新征程党战国家中心任务。

　　(两)没有竭前进工作品德。按照政协章程，适时对现有制度进行勘误完竣，深切规律性熟习战制度包管。环抱持续前进提案品德、提案办理品德、提案处事品德，鞭策现实钻研战实际试探，加强制度化、尺度化、轨范化等功能拔擢，极力初创提案工作新排场。

　　(三)创新完竣工作机制。丰富提案办理筹议本色，没有竭创新筹议体例。垂青发挥提案看管传染感动，添加重点提案中看管性提案的比重。试探建立提案办理景象督查搜检制度。劣化智能提案系统，促进消息技术与提案工作无机结合，极力组成加倍完竣的提案工作机制。

　　同志们，新期间新征程上百姓政协事业前景宽敞豁达，百姓政协提案工作大年夜有可为。让我们更加紧密天结合正正在以习近平同志为核心的中共中间周围，全面贯彻习近平新期间中邦特色社会主义思维，务实进取、守正创新，没有竭敦促提案工作上品量发展，为全面拔擢社会主义今世化国家、全面鞭策中华夷易远族庞大答复而结合奋斗！ 【编辑:叶攀】"